Вопросы иммиграции


Иммиграция в Болгарию. ВНЖ. ПМЖ. Гражданство.

Сегодня Болгария является крайне привлекательной страной для иностранцев, выбирающих иное место жительства и желающих купить недвижимость в Болгарии. Мягкий климат, богатая история и культура, легкий в освоении, особенно для русских, язык, а также стабильная экономическая ситуация - все это привлекает в Болгарию не только россиян, но и европейцев.

Покупка недвижимости в Болгарии и иммиграция в Болгарию особенно актуальна в последнее время. 1 января 2007 г. Болгария вступила в Европейский союз и обладающий видом на жительство в Болгарии, приобретает все возможные перспективы для жизни и бизнеса, существующие в европейском обществе.

Порядок въезда и условия пребывания иностранцев в Болгарии регулируются Законом об иностранцах в Республике Болгария. Согласно его положениям, иностранцы имеют право пребывать в Республике Болгария краткосрочно и долгосрочно.

Краткосрочное пребывание - продолжительностью до 90 дней с даты въезда в страну. Это туристические поездки, поездки по личным или бизнес-приглашениям, транзитные поездки, и определенные Законом служебные поездки. Краткосрочное пребывание разрешается на основании выданной в консульстве Болгарии визы. Основанием для получения виз являются туристические ваучеры, личные или бизнес-приглашения, заверенные в Болгарской торгово-промышленной палате. Визы для въезда в Болгарию оформляются в посольстве Болгарии в Москве и в Генеральных консульствах в Новосибирске и Екатеринбурге.

Долгосрочное пребывание длится более 90 дней. Оно может быть продолжительным (условно ВНЖ) - с разрешенным сроком до одного года и постоянным (условно ПМЖ) - с разрешенным неопределенным сроком. Долгосрочное пребывание может быть разрешено по одному из оснований, указанных в ст.24 и ст.25 Закона об иностранцах.

Выдача визы для долгосрочного пребывания предварительно согласуется со службой административного контроля над иностранцами.

Статус ВНЖ в Болгарии дает право:

безвизового въезда и пребывания в стране в сроки действия статуса;

ведения бизнеса в собственной фирме;

обучения в школах и ВУЗах;

получения статуса ПМЖ по истечении 5 лет и получения гражданства (по натурализации - при пребывании в статусе ПМЖ 5 лет);

оформления визы в страны Шенгенского соглашения.

Обладателю статуса ВНЖ присваивается личный номер иностранца (ЛНИ). Ежегодно ВНЖ продлевается, при подтверждении основания, по которому оно было получено первоначально.

Статус ПМЖ в Болгарии дает право:

безвизового въезда и бессрочного пребывания в стране;

ведения бизнеса в собственной фирме и работы по найму;

получения образования на общих основаниях с болгарскими гражданами;

получения гражданства Болгарии по прошествии 5 лет пребывания в статусе ПМЖ;

оформления визы в страны Шенгенского соглашения без предоставления приглашений и туристических ваучеров за 1 день.

Обладателю статуса ПМЖ присваивается единый гражданский номер (ЕГН).

Не выдается или изымается право на долгосрочное пребывание иностранцу в случае:

1. пребывания на территории Болгарии за прошедший календарный год менее 6 месяцев и 1 дня.

2. заключения брака с болгарским гражданином или иностранцем, получившим разрешение на продолжительное пребывание только с целью обхода норм, регламентирующих режим пребывания иностранцев в Болгарии. Принимает решение в таком случае Служба по административному контролю за иностранцами.

Учитываются следующие данные:

обстоятельство, что супруги живут отдельно;

отсутствие вклада по обязательствам, накладываемым браком;

обстоятельство, что супруги не были знакомы до брака; предоставление противоречивых личных данных о другом супруге (имя, адрес, национальность, профессия), об обстоятельствах встречи и первого знакомства или об иной личной важной информации;

обстоятельство, что супруги не разговаривают на одном и том же языке, понимаемом обоими супругами;

оплата дополнительной суммы денег до заключения брака, вне общепринятых и связанных с обычаями даров;

если установлено, что лицо и ранее заключало браки, с целью обхода норм, регламентирующих режим пребывания иностранцев в Болгарии.

Вышеуказанные данные могут быть получены (установлены) на основе заявления третьих лиц, чьи интересы были ущемлены или после проверки и расследования госорганов.

Служба по административному контролю за иностранцами в обязательном порядке заслушивает все стороны в конфликте.

Иностранцам, чей въезд на территорию Болгарии был сделан на одном основании, не продлевается срок пребывания на другом основании, за исключением случаев неотлагательного характера или если был заключен брак с гражданином Болгарии.

     ВНЖ в Болгарии

Аббревиатура «ВНЖ» расшифровывается довольно просто - Вид На Жительство в Болгарии, или, по-другому, Разрешение на Продолжительное Пребывание в Болгарии. Данный статус иностранный гражданин может первоначально получить сроком на 1 год. Ежегодно статус ВНЖ продлевается, при подтверждении основания его получения. Если Вы пребываете в статусе ВНЖ на протяжении 5 лет – это даёт Вам право на получение ПМЖ – постоянного пребывания в Болгарии. Обязательным условием для сохранения статуса ВНЖ является пребывание в Болгарии не менее шести месяцев и одного дня в году.

Основания для выдачи разрешения на продолжительное пребывание (ВНЖ), согласно Ст.24 Закона Республики Болгария об иностранцах:

1. разрешение на осуществление трудовой деятельности в Болгарии, выданное органами Министерства труда и социальной политики РБ;

2. коммерческая или иная предпринимательская деятельность в стране в порядке, установленном законом, если в результате этой деятельности созданы как минимум 10 рабочих мест для болгарских граждан;

3. поступление на дневное обучение в лицензированное учебное заведение;

4. деятельность иностранных специалистов, пребывающих в стране на основании международных договоров, по которым Республика Болгария является стороной;

5. заключение брака с болгарским гражданином или с постоянно проживающим в стране иностранцем;

6. создание представительства иностранной фирмы, зарегистрированного в Болгарской торгово-промышленной палате;

7. поступление на продолжительное лечение в медицинское учреждение (при наличии необходимых финансовых средств на лечение и содержание);

8. аккредитация в РБ в качестве корреспондентов иностранных средств массовой информации;

9. деятельность в соответствии с Законом об иностранных инвестициях;

10. разрешение на осуществление свободно практикуемой деятельности в РБ;

11. удостоверение о родственных связях с иностранцем, получившим разрешение на продолжительное пребывание (родители - при наличии документов, удостоверяющих финансовую обеспеченность);

12. статус родителей иностранца - члена иностранного дипломатического, консульского или торгового представительства на территории РБ или представительства международной организации в Болгарии.

     ПМЖ в Болгарии

Статус ПМЖ в Болгарии может получить любой иностранный гражданин, проживший 5 лет в Болгарии в статусе ВНЖ, либо выполнивший одно из условий, перечисленных ниже. Заметим, что статус ПМЖ практически приравнивает Вас к гражданину Республики Болгария.

Основания для выдачи разрешения на постоянное пребывание, согласно Ст. 25 Закона Республики Болгария об иностранцах:

1. болгарское происхождение;

2. заключение брака с болгарским гражданином или с постоянно проживающим в стране иностранцем при условии, что брачный стаж составляет не менее 2 лет;

3. статус несовершеннолетнего неженатого ребенка болгарских граждан или постоянно проживающих в стране иностранцев до его совершеннолетия;

4. статус родителей болгарских граждан, которые обеспечивают этим гражданам определенное законом содержание, а в случае усыновления - при условии, что со дня усыновления прошло не менее 3 лет;

5. беспрерывное проживание на законном основании в РБ на протяжении последних пяти лет, за исключением срока дневного обучения в лицензированном учебном заведении;

6. удостоверение Государственного агентства иностранных инвестиций об инвестировании в экономику страны суммы, превышающей 500 000 долларов США;

7. рождение на территории Республики Болгария и утеря болгарского гражданства (на основании межгосударственных соглашений по переселению или по собственному желанию), если лицо декларировало желание обосноваться на постоянное жительство в Болгарии.

Особого внимания требует шестой пункт Закона.

Основанием для получения постоянного места жительства в этом случае является признанная прямая инвестиция. А это значит, что существует строго определенный законом порядок осуществления процедуры, включающий регистрацию фирмы, учредителем которой является инвестор, открытие специального банковского счета, перечисление на него более 500 тыс. дол. США и получение удостоверения о признании прямой иностранной инвестиции.

Важно! В отличие от ряда стран болгарский Закон о стимулировании инвестиций позволяет инвесторам по своему усмотрению распоряжаться перечисленными в Болгарию средствами. После получения подтверждения Министерства финансов о признании инвестиции инвестор может вкладывать свои средства в любой выбранный им объект инвестиции, в том числе и недвижимость.
Законодательство по вопросу приобретению земли иностранными лицами

 

Правовой режим приобретения недвижимости Болгарии иностранными лицами (иностранными гражданами и юридическими лицами с местом нахождения вне пределов границ Болгарии) в Республике Болгария урегулирован несколькими нормативными актами. Наибольшее значение среди них имеют положения Конституции Республики Болгария, Закона об иностранцах в Республике Болгария, Закона о поощрении инвестиций, Закона о собственности, Закон о собственности и использовании земель сельскохозяйственного назначения, Закон о лесах, Закон о государственной собственности, Закон об общинной собственности, Закон о местных налогах и сборах.
Основные положения

1. В Конституции Республики Болгария заложено конституционное правило о том, что иностранцы и иностранные юридические лица не могут приобретать право собственности на землю. Исключение, которое вводится данным положением, относится только к земле, приобретенной при наследовании по закону, при этом норма данной гипотезы обязывает иностранцев к последующей передаче своей собственности. Конституция предусматривает урегулирование посредством отдельного закона вопросов, связанных с приобретением ограниченных вещных прав на недвижимое имущество.

Установленный в Конституции общий принцип развит в отдельных текстах действующих законов, которые были указаны выше.

18 февраля 2005 г. Народным собранием Республики Болгария были приняты в третьем чтении изменения в Конституции, согласно которым иностранцы и иностранные юридические лица смогут приобретать право собственности на землю при условиях, проистекающих из присоединения страны к Европейскому Союзу или в силу международного договора, ратифицированного и в ступившего в силу для Болгарии.

Предусматривается также возможность приобретения иностранцами земли и путем наследования по закону. Таким образом принятая норма является специальной и касается только приобретения права собственности на землю.

Независимо от принятия данных изменений, предстоит урегулирование отдельным законом части условий приобретения земли. Следует отметить, что Республика Болгария ведет переговоры о введении переходного периода, в который было бы сохранено ограничение относительно приобретения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда – даже для граждан и юридических лиц Европейского Союза.

2. Правовой режим, установленный в Законе о собственности воспроизводит конституционную норму, определяя в дополнение и срок передачи земли, приобретенной по наследству – три года после открытия наследства. Этим же самым законом регламентируется, что иностранцы и иностранные юридические лица могут свободно приобретать право собственности на здания и ограниченные права на недвижимое имущество, кроме тех случаев, когда законом установлено иное.

3. В Конституции и Законе о собственности используется общее понятие “земля”. Закон о собственности и использовании земель сельскохозяйственного назначения, в качестве специального закона, предусматривает запрет на приобретение иностранцами и иностранными юридическими лицами права собственности на “землю сельскохозяйственного назначения ”. Иностранные юридические лица не могут владеть правом собственности на землю сельскохозяйственного назначения , т.е. в таких случаях имеется абсолютный запрет. Иностранные граждане (иностранные физические лица) могут приобретать землю сельскохозяйственного назначения только путем наследования по закону, но должны снова в трехлетний срок после открытия наследства передать ее в собственность местным лицам.
  Закон об иностранцах

 
Закон за чужденци


(извлечения)

Обнародован в "Державном вестнике" №153 от 23.12.1998 г.

Глава третья. Пребывание иностранцев в республике Болгария

Статья 22.

1. Пребывание иностранцев в Республике Болгарии осуществляется на основании:
- выданной визы по ст.9, абз.3;
- международных договоров о безвизовом или облегченном визовом режиме;
- разрешения служб для административного контроля за иностранцами;

2. Иностранцы, въехавшие в страну по установленному законом порядку могут продлить срок разрешением служб для административного контроля за иностранцами.

3. Разрешение по абз.2 для иностранцев, которые пользуются дипломатическим и консульским иммунитетом, издается Министерством внешних дел.

Статья 23

1. Иностранцы пребывают в Республике Болгарии краткосрочно и долгосрочно.

2. Краткосрочное пребывание до 90 дней с даты въезда в страну. Срок могут продлить службы административного контроля за иностранцами по причинам гуманитарного характера.

3. Долгосрочное пребывание:
- продолжительно – с разрешенным сроком до 1 года;
- постоянно – с разрешенным неопределенным сроком;

Статья 24.

1. Разрешение о продолжительном пребывании могут получать иностранцы, которые:
- (изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) имеют разрешение от органов Министерства труда и социальной политики работать по трудовому правоотношению в Республике Болгарии;
- (изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) осуществляют торговую деятельность в стране по законному порядку, при чем в результате этой деятельности открыты не меньше 10 рабочих мест для болгарских граждан;
- приняты обучаться на дневном отделении в лицензированных учебных заведениях;
- иностранные специалисты, пребывающие в стране по силе международных договоров, по которым Республика Болгария является стороной;
- имеют основание получить разрешение о постоянном пребывании или заключили брак с болгарским гражданином или с постоянно пребывающим в стране иностранцем;
- (изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) представители иностранных торговых обществ, зарегистрированных в Болгарской торгово-промышленной палате;
- финансово обеспеченные родители постоянно пребывающих в стране иностранцев;
- поступили на продолжительное лечение в медицинское учреждение и располагают финансовыми средствами для лечения и проживания;
- корреспонденты иностранных средств массового осведомления и имеют аккредитацию в Республике Болгарии;
- пенсионно обеспеченные и располагают достаточными средствами для проживания в стране;
- совершают деятельностm по Закону об иностранных инвестициях;
- (отм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.);
- (изм.-ГГ, номер 42 от 2001 г.) члены семьи иностранца, получившего разрешение о продолжительном пребывании;
- (новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) родители иностранца, получившего разрешение о продолжительном пребывании на основании ст.28, абз.5;
- (новая-ГГ, номер 42 от 2001 г.) имеют разрешение от органов Министерства труда и социальной политики об осуществлении деятельности свободной практики в Республике Болгарии.

2. Лица по абз. 1 должны иметь обеспеченную квартиру, средства для проживания, обязательные страховки и обеспечение согласно законодательству Республики Болгарии. Нормативы этого определяются актом Совета министров.

 
  Закон о болгарском гражданстве

 
Закон за българското гражданство


(извлечения)

Обнародован в "Державном вестнике" №136 от 18.11.1998 г.

Статья 12.

Лицо, не являющееся болгарским гражданином, может получить болгарское гражданство, если на дату подачи прошения о натурализации:
- является совершеннолетним;
- не менее 5-ти лет тому назад получило разрешение на постоянное пребывание в Республике Болгария;
- не осуждено за умышленное преступление общего характера болгарским судом и против него не возбуждено уголовное дело за такое преступление;
- имеет доход или занятие, позволяющее ему проживать в Республика Болгария, и
- владеет болгарским языком;
- освобождено от своего предыдущего гражданства или будет освобождено от него к моменту получения болгарского гражданства. (дополнение от 24.04.2001 г.)

Статья 13.

Лицо, не являющееся болгарским гражданином, отвечающее условиям стати 12 п. 1, 3, 4 и 5 и не менее, чем за 3 года до подачи прошения о натурализации получило разрешение на постоянное пребывание в Республике Болгария, может получить болгарское гражданство, если отвечает одному из следующих условий:
- не менее 3-х лет состоит в законном браке с болгарским гражданином;
- рождено в Республике Болгария;
- разрешение на постоянное пребывание получило до того, как стало. совершеннолетним;

Статья 14.

Лицо, не являющееся болгарским гражданином, может получить болгарское гражданство, не отвечая условиям статьи 12, если Республика Болгария имеет интерес от его натурализации или если лицо имеет особенные заслуги перед Республикой Болгария в общественной и экономической сфере, в области науки, технологии, культуры или спорта.

 
  Коммерческий закон

 
Търговски закон


(извлечения)

Обнародован в "Державном вестнике" №48 от 18 .06.1991 г.

Статья 65.

Учредителями товарищества могут быть дееспособные болгарские или иностранные физические или юридические лица.

Статья 67.

Товарищество считается действующим со дня вписывания его в торговый регистр. Заявление на вписывание подается избранным органом управления .

Статья 113.

Дружество (товарищество) с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним или несколькими лицами, несущими ответственность по обязательствам предприятия в объеме внесенной доли в капитал товарищества.

Статья 117.

(1) Капитал товарищества не может быть менее 5000 лев.

Статья 122.

Новый участник может быть принят по его письменному заявлению. Решение о приеме вписывается в торговый регистр.

Статья 135.

Органами управления товарищества являются:
- Общее собрание.
- Управитель (управители). Управителем может быть и лицо, не являющееся учредителем.

 
  Закон об иностранных инвестициях

 
Закон за чуждестранните инвестиции


(извлечения)

Обнародован в "Державном вестнике" №97 от 24.10.1997 г.

Статья 2

Иностранное лицо может инвестировать в страну в порядке, предусмотренном для болгарских лиц, имеет равные права с ними, если законом не предусмотрено иное.

Статья 3

В случае, когда международным договором, по которому Республика Болгария является стороной, предусмотрены более благоприятные условия хозяйственной деятельности иностранным лицам, то действуют более благоприятные условия по международному договору.

Статья 5

По смыслу данного закона иностранным лицом является:
- юридическое лицо, которое не зарегистрировано в Республика Болгария;
- общество, не являющееся юридическим лицом и зарегистрированное заграницей;
- физическое лицо - иностранный гражданин, постоянно пребывающий заграницей.

Статья 12
По смыслу данного закона иностранной инвестицией является всякое вложение иностранного лица или его филиала в:
- акции или капитал коммерческих предприятий;
- право на собственность здания или ограниченное вещное право на недвижимость;
- право на собственность и ограниченное вещное право на движимое имущество, носящее характер материальных ценностей длительного пользования;
- право на собственность как предприятия, так и на отдельную часть предприятия по смыслу Закона о преобразовании и приватизации государственных общинских предприятий;
- ценные бумаги, в том числе облигации, выпускаемые государством, общинами или другими болгарскими юридическими лицами с остаточным сроком погашения не менее 6 месяцев;
- кредиты, включительно под формой финансового лизинга, на срок не менее 12 месяцев;
- интеллектуальная собственность - объекты авторского права и подобные права, патентные изобретения, полезные модели, торговые марки, марки на услуги и промышленные образцы;
- права по договорам концессии и договорам о возложении управления